行文的系統

作者：陳雲飛&許文達&夏進

行文的系統

公文的行文系統依公文授受雙方的關係為準，可分為上行文、平行文、下行文等三種。各級機關行文系統如下表所示：

機　　　　　　關

行文種類

總統<->行政院、司法院、考試院

令<->呈

總統<->立法院、監察院

咨<->咨

五院<->五院

平行函<->平行函

五院<->其隸屬關係之部會

下行函<->上行函

五院<->其無隸屬關係之部會

平行函<->平行函

行政院<->各直轄市及縣(市)政府

下行函<->上行函

立法院、監察院、考試院、監察院<->直轄市政府

平行函<->平行函

各部會<->直轄市政府

平行函<->平行函

教育部<->各級國立學校

下行函<->上行函

直轄市及縣(市)政府<->所屬各鄉(鎮、市、區)公所

下行函<->上行函

直轄市及縣(市)政府<->直轄市及縣(市)議會

平行函<->平行函

直轄市及縣(市)教育局<->所屬各級市(縣)立及私立學校

下行函<->上行函

 

公文的結構

由於公文是處理公務的文書，為使其發生效力，須依合法的固定程式，寫出具體的內容，同時必須採用通順達意、簡淺明確的文字，以及運用合適的語氣來表達，切忌長篇大論、模稜兩可、語意不清。緣此，在製作公文前，若能先明白公文結構，非但在撰寫公文時將可更加得心應手，獲取高分，有了縝密的結構，充實的內容，方可收到與對方溝通之效。

所謂公文結構，是指組成公文之體系架構，包含公文本文結構與整體結構。本文結構內容大致可分為：引據、申述、歸結三項，撰寫時應依此三步驟製作公文。整體結構亦稱為行款，所謂「行款」是指公文行文款式，乃公文的形式，亦即一件完整公文所應具備之項目。

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