折衷理論

折衷理論

此理論最早由德國學者Carl Hermann Ule所提出，認為特別權力關係應被區分為基礎關係以及經營關係，基礎關係應比照一般法律關係，給予人民救濟之機會，並適用一般法律原理原則；而經營關係則不許人民爭訟，要求人民完全的服從於組織隸屬之下。

A. 基礎關係：

涉及人民該特別權力關係身分或法律上地位得喪變更之情形，例如：學生之退學、公務員之免職。

B. 經營關係：

執行公法上職務涉及經營、管理事務之情形，通常要求行政效率及行政一體，且通常未涉及侵害人民基本權，例如：公務員之考績。

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