國民大會

一、中山先生的思想

(一)權能區分原理

1.人民有權（選舉、罷免、創制、複決等四權）。（政權）
2.政府有能（行政、立法、司法、考試、監察等五權）。（治權）

(二)五權憲法理論

將西方的三權政府（行政、立法、司法），擴充為五權政府（行政、立法、司法、考試、監察）。

(三)直接民權

1.一縣之自治團體，當行使直接民權，當有普通之選舉、罷免、創制、複決之權。
2.民權以縣為單位，各舉一代表，此代表完全為國民代表，即用以開國民大會，選舉大總統，其對於中央立法亦得行使修正之權，即為全國之直接民權。「只盡其能，不竊其權。」不能以代表之個人意見來決定。
二、國民大會職權變動
依增修條文第1條第2項，停止適用國民大會全數條文。