黑堡宣言之重要內容-文官集團的代表性及其專業權威

黑堡宣言之重要內容-文官集團的代表性及其專業權威

1. 黑堡宣言認為，常任文官在民主治理過程中的代表性並不比民選首長和民意機關來得缺乏，因為文官集團的組成份子，在結構上也反映了社會各階層、年齡、族群、政黨認同、教育、性別等變項的分布情形。
2. 雖然其和民選公職人員一樣，角色正當性皆來自憲法與法律，但更重要的是，文官具有專業的權威。
3. 究其專業權威的來源，無非是文官集團長期在執行公共政策過程中，累積了許多成功與失敗的經驗與教訓，這些都是寶貴的專業知識，對於提供特定社會功能，或解決特定社會問題，至為重要。

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