行政助手(行政輔助人)

行政助手(行政輔助人)

係指行政機關執行特定任務時，受行政機關委託予以協助，並按其指示完成工作之自然人 。例如：義消、義警等。

(1)行政助手可以依契約關係(如承攬、委任、租賃、僱傭等)而成立

其是否有償、無償亦非所問。行政助手僅限於處理技術性、細節性的事務。

(2)行政助手並非受委託行使公權力，不代表行政機關，也非公務員法所稱之公務員

權限並無移轉，且不具獨立的法律地位。

(3)行政助手並非基於個人的意思能力而作為

只能依據行政機關的意思行動，聽從機關的指揮監督。就其性質而言，只是行政機關執行任務的工具。

(4)法律效果歸屬於行政機關：

由於行政助手僅是立於工具性的地位，在執行行政任務時亦無意思形成的空間。故行政助手的行為效果歸屬於該行政機關。其行為侵害人民權益，亦視為機關的行為，應以該機關為對象提起訴願、訴訟或請求國家賠償。

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