立法權衰弱的原因

立法權衰弱的原因

一、結構性的不利

國會面臨兩個結構上的限制：

(一) 國會由各政黨組成，政黨政治使得民眾注意政黨的發展和政見而忽略國會。

(二) 國會是合議制，因此單獨議員並無權力。

二、專業的缺乏

國會議員的專業性相較行政機關來說較低，使得民眾或利益團體較注重行政機關。

三、心理上的不利

行政機關，尤其是總統，比較能吸引民眾的注意力，較忽略國會。

四、缺席

國會議員因選民服務，時常缺席院會，造成立法效率低落，引起民眾反感。

五、換血的問題

國會議員大多能連選連任成功，使得新人進入國會不易。

六、國會兩難

當國家發生事故時，民眾多希望政府能有所作為，而資源和權力都集中在行政機關，自然較易引起注意。

相對的，雖然國會在民主理論中扮演關鍵角色，但強調分權制衡的國會，在需要政府支援時，卻無權作任何事。

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