憲法

監察院之組織

性質與地位

一、性質

     監察院為治權機關，準司法機關。監察院，應認其性質上，與國民大會及立法院共同相當於民主國家
     之國會（釋字第 76 號）。惟憲法增修條文第 7 條第 2 項規定，監察委員由總統提名，立法院同意，
     故性質已不屬於國會（民意機關），學理上稱為準司法機關。

二、地位

     監察院為國家最高監察機關，得行使彈劾、糾舉及審計權，不適用憲法第九十條及第九十四條之規
     定，故不得行使同意權。監察院經各該委員會之審查及決議，得提出糾正案，移送行政院及其有關部
     會，促其注意改善；對於中央及地方公務人員，認為有失職或違法情事，得提出糾舉案或彈劾案，如
     涉及刑事，應移送法院辦理。（憲法第 90 條、憲法第 97 條、憲法增修條文第 7 條第 1項）

人員

一、院長及副院長

   (一) 產生方式與任期：

         監察院設監察委員二十九人，並以其中一人為院長、一人為副院長，任期六年，由總統提名，經立
         法院同意任命之。（憲法增修條文第 7 條第 2 項）

   (二) 職務：

         1.綜理院務及監督所屬機關：

           (1)監察院院長綜理院務，並監督所屬機關；監察院院長因事故不能視事時，由副院長代理其職
               務。（監察院組織法第 6 條第 1 項）

           (2)但由於監察委員是獨立行使職權，而監察院所屬機關審計部之人員亦同，故監督僅具有形式意
               義。

         2.擔任監察院會議主席：

            監察院會議由院長、副院長及監察委員組織之，以院長為主席。（監察院組織法第 7 條）

二、監察委員

   (一) 產生方式與任期：

         監察院設監察委員二十九人，任期六年，由總統提名，經立法院同意任命之。
         （憲法增修條文第 7 條第 2 項）

   (二) 職務獨立要求：

         監察委員須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權。（憲法增修條文第 7 條第 5 項）

   (三) 兼職之禁止：

         1.不得兼任其他公職：

           (1)不得兼任其他公職或執行業務。（憲法第 103 條）

           (2)不得兼任國立編譯館編纂。（釋字第 17 號）

           (3)不得兼任公立醫院院長及醫生。（釋字第 20 號）

           (4)不得兼任公營事業機關之董事、監察人及總經理與受有俸給之文武職公務員。
               （釋字第 24 號）

           (5)不得兼任各級民意代表、中央與地方機關之公務員及其他依法令從事公務者。
               （釋字第 42 號）

         2.不得執行之業務：

           (1)不得執行民營公司之董事、監察人及經理人所執行之業務。（釋字第 81 號）

           (2)不得執行新聞紙雜誌發行人執行之業務。（釋字第 120 號）

   (四) 相關特權之停止適用：

         憲法規定之「言論免責權」（憲法第 101 條）及「不逮捕特權」（憲法第 102 條）之規定，停止
         適用。（憲法增修條文第 7 條第 6 項）

機關或單位

一、委員會

     監察院得按行政院及其各部會之工作，分設若干委員會，調查一切設施，注意其是否違法或失職。
     （憲法第 96 條）

二、國家人權委員會

     監察院設國家人權委員會，其組織另以法律定之。監察院為落實憲法對人民權利之維護，奠定促進及
     保障人權之基礎條件，確保社會公平正義之實現，依據國際人權標準建立普世人權之價值及規範，並
     參照聯合國西元一九九三年通過「關於促進及保護人權的國家機構地位的原則（巴黎原則）」，增設
     國家人權委員會。（監察院組織法第 3 條第 2 項）

三、監察委員行署

     監察院視事實之需要，得將全國分區設監察院監察委員行署，其組織另以法律定之。（監察院組織法
     第 8 條）

四、審計部

     監察院設審計長，由總統提名，經立法院同意任命之（憲法第 104條）。審計長之任期為六年（審計
     部組織法第 3 條）。審計長應於行政院提出決算後三個月內，依法完成其審核，並提出審核報告於立
     法院（憲法第 105 條）。

五、秘書處

     監察院置秘書長一人，特任，承院長之命，處理本院事務，並指揮監督所屬職員；副秘書長一人，職
     務列簡任第十四職等，承院長之命，襄助秘書長處理本院事務（監察院組織法第 9 條）。