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政策執行研究
作者:唐恩政策執行研究
1. 第一代由上而下的模式
又稱為「向前推進策略」或「理性主義模式」,其基本概念有二:
(1) 強調政策制定與政策執行的分立性,政策制定者決定政策目標,政策執行者實行目標,兩者形成上命下從的指揮命令關係。
(2) 重視中央政府的政策決定,容易忽視基層官僚的重要。
2. 第二代由下而上的模式
又稱為「向後推進策略」或「後理性主義模式」,其基本概念有二:
(1) 強調政策制定與政策執行功能的互動性,政策執行者與政策制定者共同協商政策目標的達成,兩者形成平行互動的合作關係。
(2) 重視基層具有裁量權,以及共同行動的複雜性。
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