政策問題的認定-議程設定

政策問題的認定-議程設定

所謂議程設定，係指一個政府機關決定，是否將某個公共問題予以接納，並排入處理議程的過程。因此，政策運作過程的第一個步驟，乃是爭取議程設定，亦即設法將一個公共問題擠進政府機關的議程。

由於政府機關業務繁忙、資源有限，因此，在處理各種問題時，必須按輕重緩急，排出處理的優先順序，故議程設定的過程相當富有政治性。

一般而言，議程可分為「政策議程」與「系統議程」，分述如下：

1. 政策議程：
又稱為「機關議程」或「制度議程」，乃是被政府列為積極考慮予以處理的問題。

2. 系統議程：
又稱為「大眾議程」，乃是指一般社群成員所共同認為值得大眾注意，並屬於政府機關合法管轄之所有問題。

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