公民投票

(一) 公民投票的原理

1. 盧梭認為，任何形式的代議政體都不可避免對民意有某種程度的扭曲。
    因此，僅靠公職人員選舉的代議政府，無法充分的將人民期待轉換成政策。

2. 需要某些機制彌補代議政治的不足

(二) 公民投票的運作

1. 政府控制的公民投票

政府對於公民投票何時舉行，何種議題，議案形式等都有絕對控制權。

2. 憲法規定的公民投票

部分國家要求，某些事務必須經過公民直接決議後才能生效。政府僅能決定議案的文字內容和實行公民投票的行政程序。

3. 人民申請的公民投票

部分國家允許人民對某法律或政策提出公民投票的申請，當連署通過一定門檻後，便可提出。同時公民投票的結果，政府必須接受。

4. 創制權

部分國家允許人民針對未被政府接納的法律案，直接交由人民立法。議案內容由申請人而非政府擬定，當連署通過一定門檻後，便可提出。若投票結果通過，該議案便成為法律或政策。

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