代行

代行(上級直接代替下級作為，地制§76Ⅰ)

參照地方制度法第76條第1項：「直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)依法應作為而不作為，致嚴重危害公益或妨礙地方政務正常運作，其適於代行處理者，得分別由行政院、中央各該主管機關、縣政府命其於一定期限內為之；逾期仍不作為者，得代行處理。但情況急迫時，得逕予代行處理。」

(1)由本條可知，代行係指中央監督機關在地方自治團體怠於作為時，直接介入的手段。

(2)就代行的本質而言，係「以自己的名義去執行他人之權限」。

申言之，在代行的狀況下，管轄權並沒有移轉，而中央監督機關卻是以自己的名義，代替地方自治團體作為 。

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